Законопроект, предполагающий принятие единого федерального закона, регулирующего статус многодетных детей, был внесен в Госдуму 20 сентября 2023 года. Положения данного документа призваны унифицировать нормы, касающиеся социальной поддержки многодетных семей, на всей территории РФ. В настоящее время положение многодетных семей (признание семьи таковой, утрата этого статуса, оказываемые меры поддержки) определяется Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Согласно Указу, критерии признания семьи многодетной определяются региональными властями. На деле это устанавливает сильное неравенство между семьями, проживающими на территории разных регионов.
В случае, если законопроект примут, то будут установлены единые критерии признания семьи многодетной:
На сегодняшний день, как отмечается в пояснительной записке, единственное общее для всех субъектов РФ условие отнесения семьи к многодетной – три и более ребенка. Расхождения связаны с определением верхней планки возраста детей, после достижения которой семья теряет статус и льготы, требованием проживания на территории региона, гражданством родителей и другими условиями.
По приведенным инициаторами законодательной инициативы данным, в 82 субъектах РФ утрата статуса многодетной семьи происходит в момент, когда старшему ребенку исполняется 18 лет. При этом в некоторых регионах установлены более льготные условия: в 29 регионах меры поддержки оказываются, пока старшему ребенку не исполнится 23, если он получает образование по очной форме. В Камчатском крае семья остается многодетной до достижения старшим ребенком 21 года, если он имеет инвалидность, получает образование на территории региона и живет совместно с родителями. В Липецкой области, если старший ребенок учится в колледже или вузе, он может рассчитывать на льготы и пособия до 24 лет, а если проходит службу по призыву – до 21 года. В других регионах (например, в Москве) статус многодетной семьи вообще сохраняется, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет (если он учится – 18 лет). При этом в других субъектах РФ (например, в Чеченской Республике и Ростовской области) все обстоит наоборот: возраст старшего ребенка, лишающий семью права юридически считаться многодетной, – 16 лет (18 лет, если он студент очной формы обучения). Законопроект направлен на установление единообразной практики применения мер социальной поддержки многодетных семей вне зависимости от места их проживания.